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河南政府采購開啟電商網(wǎng)購模式
2016-06-30
6月1日，河南省財(cái)政廳政府采購網(wǎng)上商城系統(tǒng)上線試運(yùn)行，標(biāo)志著河南省政府采購開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，省直單位協(xié)議供貨品目中的日常零星采購，登錄網(wǎng)上商城即可體驗(yàn)到網(wǎng)購的便捷和低價(jià)。
網(wǎng)上商城主要是滿足日常零星、快捷采購的需要，重點(diǎn)是破解原有政府采購協(xié)議供貨質(zhì)次、價(jià)高、效率低的頑疾。長期以來，協(xié)議供貨作為集中采購模式的一種輔助形式，通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇入圍供應(yīng)商和產(chǎn)品。其初衷是為采購單位小額、零星、急需的貨物采購提供一個(gè)綠色通道。然而，由于實(shí)踐中產(chǎn)品調(diào)整周期長、采購過程不透明、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致協(xié)議供貨產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)、采購人任意選擇高配置產(chǎn)品、化整為零規(guī)避公開招標(biāo)等問題，使政府采購備受詬病。在網(wǎng)上購物已成為市場(chǎng)消費(fèi)習(xí)慣的今天，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)的新技術(shù)、新理念，通過網(wǎng)上采購發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)政府采購高效透明、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的有效途徑。
網(wǎng)上商城兼具電子政務(wù)和電子商務(wù)的功能和特點(diǎn)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府采購領(lǐng)域的探索，商城建設(shè)上充分體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)透明開放的理念，對(duì)電商實(shí)行承諾準(zhǔn)入制，廣泛引入電商參與，符合條件的電商通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口接入網(wǎng)上商城平臺(tái)，按照不高于電商官網(wǎng)價(jià)格向網(wǎng)上商城實(shí)時(shí)推送商品信息，采購人在網(wǎng)上商城平臺(tái)對(duì)所需商品在不同供應(yīng)商之間進(jìn)行比價(jià)，選擇合適的商品下單采購。這樣既可以通過采集電商商品價(jià)格行情信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)和價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用網(wǎng)上商城價(jià)格監(jiān)測(cè)功能，動(dòng)態(tài)校驗(yàn)網(wǎng)上商城價(jià)格與電商平臺(tái)價(jià)格，解決政府采購價(jià)格與市場(chǎng)脫節(jié)、價(jià)格虛高的問題，讓采購人買到真正可信賴的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，享受到比協(xié)議供貨更好的體驗(yàn)和比電商更優(yōu)惠的價(jià)格；又可以對(duì)采購人從采購計(jì)劃備案、網(wǎng)上比價(jià)、下單采購、合同備案、驗(yàn)收付款等進(jìn)行全過程記錄，全部實(shí)現(xiàn)無紙化網(wǎng)上操作，增強(qiáng)透明度，通過信息化手段形成有效監(jiān)督，最大限度地避免權(quán)力尋租和腐敗問題。同時(shí)，為規(guī)范現(xiàn)有協(xié)議供貨采購，網(wǎng)上商城平臺(tái)為協(xié)議供貨商留有數(shù)據(jù)接口，便于協(xié)議供貨商將中標(biāo)商品上傳到網(wǎng)上商城平臺(tái)，與電商同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，倒逼協(xié)議供貨商改變經(jīng)營模式，推動(dòng)協(xié)議供貨商充分利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營模式升級(jí)。
目前，河南省財(cái)政廳正在《河南日?qǐng)?bào)》、河南省政府采購網(wǎng)等媒體發(fā)布公告，公開征集電商，免費(fèi)接入政府采購網(wǎng)上商城，成為政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商。已有京東、國美、史泰博、蘇寧、喜買網(wǎng)（河南本地電商）、容納商城（河南本地電商）、富聯(lián)網(wǎng)（富士康下屬電商）、歐菲斯等多家電商參與我省政府采購網(wǎng)上商城交易。
首批納入網(wǎng)上商城采購的產(chǎn)品主要協(xié)議供貨范圍的品目，包括：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電視機(jī)、服務(wù)器、路由器、復(fù)印機(jī)、印刷一體機(jī)、交換機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、投影機(jī)、不間斷電源、防火墻、磁盤陣列、商業(yè)軟件、空調(diào)等26個(gè)品目，單次或批量采購金額在50萬元以下的，均可在網(wǎng)上商城采購。下一步將根據(jù)運(yùn)行情況，逐步將辦公耗材、日常辦公用品等納入網(wǎng)上商城，鼓勵(lì)采購單位網(wǎng)上采購。
目前，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購商品已基本進(jìn)入網(wǎng)上商城，隨著辦公耗材、日常辦公用品等采購品目逐步上架網(wǎng)上商城，預(yù)計(jì)政府采購網(wǎng)上商城年交易規(guī)模將突破50億元。
來源：財(cái)政部
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