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寧夏：15條措施強化重大項目和重點產(chǎn)業(yè)用地保障
我區(qū)15條措施強化重大項目和重點產(chǎn)業(yè)用地保障
·確保項目用地應保盡保、快審快批、落地投產(chǎn) ·推動土地資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目傾斜
9月5日，記者從寧夏自然資源廳了解到，在前期深入基層和企業(yè)調(diào)研用地需求，深度分析批地供地面臨矛盾困難的基礎(chǔ)上，該廳印發(fā)了《關(guān)于進一步強化重大項目和重點產(chǎn)業(yè)用地保障的通知》，聚焦重點項目用地保障，通過15條政策措施，確保項目用地應保盡保、快審快批、落地投產(chǎn)，推動土地資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目傾斜。
《通知》提出，要提級保障自治區(qū)“年度重點開工項目清單”“六個一百重大項目清單”等目錄中的重點能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施及產(chǎn)業(yè)項目用地計劃指標，地方當年計劃指標不足的，由自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)劑保障。能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施項目，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準后，可直接核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書。
緊盯優(yōu)化用地審查程序，在縮小用地預審范圍、簡化用地預審審查、實施線性工程分段辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、優(yōu)化用地調(diào)整審批程序等多方面進行優(yōu)化探索。明確了建設項目涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的，不再編制規(guī)劃調(diào)整方案，由市、縣（區(qū)）自然資源部門承諾納入正在編制的國土空間規(guī)劃，申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收時，落實土地用途調(diào)整審批事宜；國家重大項目涉及占用生態(tài)保護紅線的，用地預審階段不再提交占用生態(tài)保護紅線不可避讓論證意見。對需要報國務院批準用地的線性基礎(chǔ)設施建設項目，可根據(jù)用地報批組卷進度，以地級市分段報批用地；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)均在自治區(qū)政府權(quán)限內(nèi)的，可以縣（區(qū)）為單位分段報批用地。
精準保障“六新六優(yōu)六特”產(chǎn)業(yè)和重大項目用地需求，提出在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下，可將投資和產(chǎn)業(yè)主管部門提出的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質(zhì)要求作為土地供應前置條件。支持各市、縣（區(qū)）以土地使用權(quán)作價出資或者入股方式供應標準廠房、科技孵化器用地，為小型微型企業(yè)提供經(jīng)營場所。同時建立專班包抓服務機制，一個重點產(chǎn)業(yè)（項目）一名領(lǐng)導包抓、一個專班跟進服務，主動對接、及時分析研究項目用地需求，以最優(yōu)質(zhì)的服務保障項目用地各環(huán)節(jié)有序銜接。
《通知》還在低效用地再開發(fā)、批而未供和閑置土地盤活利用等方面加大了政策支持。鼓勵各市、縣（區(qū)）采取撤銷批文或調(diào)整使用以及預告登記等方式加快處置批而未供土地和閑置土地。通過“落實項目供應一批、撤銷文件核減一批、收回土地處置一批、加大投資建設一批、解押解封盤活一批”等措施提高土地利用效率，為穩(wěn)經(jīng)濟保發(fā)展提供堅實土地要素支撐。
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