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加大重點項目推介力度 鼓勵和吸引更多民間資本參與新時代首都發(fā)展
一、2022年民間投資促進工作情況
市委市政府高度重視促進民間投資工作，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)民間投資活力，促進民間經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，落實“三要”要求，堅持把促進民間投資作為擴大有效投資的一項重點工作，千方百計解決民間投資增長面臨的困難和障礙，出臺一系列有針對性的政策措施。
一是應(yīng)對疫情優(yōu)化民間投資政策環(huán)境。制定穩(wěn)經(jīng)濟“45條”及接續(xù)政策、中小微企業(yè)紓困“18條”、助企紓困“12條”措施，推出稅費延緩繳納、國有房租減免、緩繳部分涉企保證金等一批有利于民營企業(yè)、中小微企業(yè)健康發(fā)展的政策。
二是拓展重點領(lǐng)域民間投資空間。印發(fā)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2022年版)》，強化對重點行業(yè)、重點區(qū)域的差異化管理，對民間投資集中的氫能、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車配套制造等細分支持。制定北京市城市更新條例，以立法方式探索解決社會資本參與城市更新面臨的融資、審批等方面問題，積極推廣“勁松模式”，引入社會資本參與的老舊小區(qū)改造項目達到40個。
三是持續(xù)深化投資審批改革。在全市推行企業(yè)投資項目“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府綜合服務(wù)”改革，大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)實施方案印發(fā)。工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境5.0及創(chuàng)新試點改革任務(wù)落地見效，全市低風(fēng)險項目、集中供地項目以及集體建設(shè)用地零星公共公益項目規(guī)劃許可時間壓縮至0.5個工作日。
四是充分運用政策性資金支持民間投資項目。用足用好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款資金，支持北京均大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升等民間投資項目開工建設(shè)。12月13日，印發(fā)《關(guān)于推動“五子”聯(lián)動對部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的實施方案（試行）》，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限2年，預(yù)計引導(dǎo)銀行發(fā)放設(shè)備購置與更新改造貸款約300億元，重點支持社會投資特別是民間投資項目。
二、2022年第二批面向民間資本推介重點項目情況
中央經(jīng)濟工作會議明確，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》要求，根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。
自2018年以來，我委牽頭建立了本市向民間資本推介重點領(lǐng)域項目的長效機制，已分八批推介了726個項目、總投資8850億元。近期我委會同各區(qū)、各部門深入梳理全年第二批推介項目，擬于近期向社會公開推介。
（一）總體情況
本次擬推介項目共計101個，總投資2093億元，較上一批次增長43.7%,目前已有84個項目明確了擬引入社會資本的額度，共計866.9億元，較上一批次增長16.2%,項目總投資和擬引入社會資本額度達到近五年來最高水平。
（二）行業(yè)領(lǐng)域分布情況
本次推介更加突出“五子”聯(lián)動，積極擴大生產(chǎn)性投資，推動民間資本投向本市高精尖產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項目總投資占比達到66%。
一是科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項目30個，包括石景山區(qū)中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目（二期）、通州區(qū)復(fù)地金融中心項目、大興區(qū)國際航空總部園項目等，總投資1376.8億元。
二是基礎(chǔ)設(shè)施項目10個，包括京密高速（機場南線-六環(huán)路）、石景山區(qū)調(diào)色板花園地下停車庫項目、密云區(qū)大城子鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)工程等，總投資352.4億元。
三是住房保障項目13個，包括朝陽區(qū)望京人才公寓項目、大興區(qū)禮賢國際人才社區(qū)等，總投資148.5億元。
四是城市更新項目11個，包括豐臺區(qū)開陽路8號升級改造項目（京印國際中心）、大興區(qū)新城核心區(qū)市場路城市更新項目、石景山區(qū)模式口歷史文化街區(qū)修繕改造及環(huán)境整治項目等，總投資122.6億元。
五是文旅體育項目30個，包括延慶區(qū)北京世園公園體育公園項目、石景山區(qū)首鋼東南區(qū)體育公園、通州區(qū)運河文化主題街區(qū)項目等，總投資53.6億元。
六是公共服務(wù)項目4個，包括通州區(qū)玉橋家園中心、石景山區(qū)五里坨便民服務(wù)中心項目、延慶區(qū)會展中心西側(cè)土地打造高端養(yǎng)老（CCRC）項目等，總投資29.4億元。
七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目3個，包括平谷區(qū)海升智能溫室項目、平谷區(qū)春禾智能溫室項目、密云區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目等，總投資9.8億元。
（三）區(qū)域分布情況
項目數(shù)量靠前的是石景山區(qū)、大興區(qū)、豐臺區(qū)、延慶區(qū)，分別為18個、15個、14個，12個。項目總投資靠前的是大興區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、豐臺區(qū)，分別為1005.3億元、281.7億元、227.6億元、90.4億元。市級部門項目6個、投資額321億元。
三、下一步工作
2023年，本市將切實落實“兩個毫不動搖”，堅持鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，把激發(fā)民間投資活力擺在突出位置。
一是堅持“五子”聯(lián)動，著力擴大生產(chǎn)性投資領(lǐng)域民間投資。積極吸引社會資本參與國際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”、數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、國際消費中心城市建設(shè)，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)民間投資接續(xù)落地，持續(xù)提升民間投資質(zhì)量效益。
二是聚焦提振信心，推動助企紓困一系列政策抓緊落實、加快見效。用好用足本市設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，激發(fā)社會投資活力，推動擴大再生產(chǎn)。堅持面向社會資本公開推介重點領(lǐng)域項目長效機制，加快推動市場企穩(wěn)回升、民營企業(yè)恢復(fù)投資信心。
三是強化招商引資，著力拓展民間投資增量。進一步加強“兩區(qū)”投資促進工作，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、“以商招商”，加快謀劃和引進一批能夠“牽一發(fā)而動全身”、對經(jīng)濟社會長遠發(fā)展具有重大支撐的民間投資項目。
四是加力降本增效，持續(xù)加大企業(yè)投資服務(wù)與改革力度。堅持優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)，暢通民間投資項目融資渠道，為項目和資金架橋梁、搭平臺、拓渠道。不斷深化營商環(huán)境改革、投融資改革，推動民間投資項目加快落地。
附件：2022年第二批擬向民間資本推介項目表
附件：
2022年第二批擬向民間資本推介項目表
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