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地方債首次在上海自貿(mào)區(qū)順利發(fā)行
2016年12月8日，上海市財政局首次通過財政部政府債券發(fā)行系統(tǒng)在上海自貿(mào)區(qū)順利發(fā)行30億元3年期地方債。中標結(jié)果顯示，本次發(fā)行投資者認購踴躍，投標倍數(shù)達到2.78倍，中標利率為2.85%。其中，匯豐銀行（中國）、渣打銀行（中國）、星展銀行（中國）等3家外資銀行中標1.8億元，這是外資銀行首次參與我國地方債承銷業(yè)務。
地方債在自貿(mào)區(qū)發(fā)行，是落實黨中央、國務院關(guān)于改進地方債發(fā)行辦法、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)決策部署的重要舉措，對于發(fā)展我國政府債券市場、推進自貿(mào)區(qū)金融改革等具有重要意義。一方面，有利于拓寬地方債發(fā)行渠道，吸引外資金融機構(gòu)等參與地方債投資，促進地方債投資主體多元化；另一方面，有利于豐富自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)人民幣資產(chǎn)品種，增強自貿(mào)區(qū)金融市場對區(qū)內(nèi)及境外投資者的吸引力，助推人民幣國際化進程，加快上海國際金融中心建設(shè)。
此次上海自貿(mào)區(qū)地方債主要面向已開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)及境外投資者發(fā)行，在上海自貿(mào)區(qū)國際金融資產(chǎn)交易平臺交易流通。為保障債券發(fā)行工作順利開展，前期，財政部會同人民銀行、銀監(jiān)會等部門就在自貿(mào)區(qū)發(fā)債相關(guān)制度安排等問題進行了深入研究，指導上海市財政局制定了相關(guān)工作方案。在此基礎(chǔ)上，財政部會同人民銀行及時批復同意上海市財政局在自貿(mào)區(qū)發(fā)債申請。上海市財政局高度重視、精心準備、周密安排，積極引入外資法人銀行加入地方債承銷團，保障了本次發(fā)行工作的順利完成。
下一步，財政部將會同有關(guān)部門認真總結(jié)本次債券發(fā)行情況，積累可復制、可推廣的經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進下一階段在自貿(mào)區(qū)發(fā)行地方債有關(guān)工作。
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