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上海自貿(mào)區(qū)2017年將努力打造成為全球最佳投資目的地
上海市浦東新區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議9日開幕，上海市浦東新區(qū)副區(qū)長杭迎偉提及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“上海自貿(mào)區(qū)”)2017年重點工作時表示，上海自貿(mào)區(qū)要發(fā)揮各個片區(qū)功能優(yōu)勢，爭取在職業(yè)培訓、旅游產(chǎn)業(yè)、增值電信等領域形成規(guī)模效應，積極爭取新一輪擴大開放舉措，有序推進金融、教育、文化等服務業(yè)擴大開放，努力打造全球最佳投資目的地。
2015年4月，上海自貿(mào)區(qū)在原有綜合保稅區(qū)基礎上，將陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)等三大片區(qū)納入其中。杭迎偉指出，2017年上海自貿(mào)區(qū)要繼續(xù)優(yōu)化境外投資服務體系，完善信息共享、咨詢服務、投資合作等載體平臺建設，為企業(yè)真實合規(guī)的跨境資金流動提供便利。
為了進一步提高政府服務效能，上海自貿(mào)區(qū)2017年還將探索審批服務從“一門式”受理向“一窗式”受理轉(zhuǎn)變，實行審批事項承諾辦理時間動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)從“辦成事”向“快辦事”轉(zhuǎn)變。
實際上，上海自貿(mào)區(qū)從成立以來一直著力深化以“放管服”為核心的政府職能轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)全面實施外商投資和境外投資備案管理，確立了以負面清單管理為核心的投資管理制度。創(chuàng)新實施“一線放開、二線管住”監(jiān)管模式，建立國際貿(mào)易“單一窗口”制度，探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，確立了符合高標準貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度。確立了以規(guī)范市場主體為重點的事中事后監(jiān)管制度。
杭迎偉表示，2017年上海自貿(mào)區(qū)要持續(xù)推進商事制度改革，擴大“證照分離”改革試點范圍，進一步減少前置審批，分類改革441項區(qū)級行政審批事項。完善事中事后監(jiān)管制度，進一步加大各類信用信息歸集力度，強化信用監(jiān)管、分類監(jiān)管，實施跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
在投資貿(mào)易金融改革方面，杭迎偉指出，要推進內(nèi)外資一致的市場準入負面清單制度試點。進一步拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，在洋山保稅港區(qū)和機場綜合保稅區(qū)推進區(qū)港一體化建設。探索金融服務業(yè)負面清單管理模式，進一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，建立面向國際的技能市場平臺，建設人民幣全球服務體系。啟動自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管服務平臺，加強金融詐騙、非法集資等高風險領域監(jiān)測預警，強化日常監(jiān)管和風險排查。
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