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廈門專員辦：“五項舉措”精耕財政國庫業(yè)務監(jiān)管工作顯成效
為落實中央建立現(xiàn)代財政制度的目標，助力財政國庫工作提質(zhì)增效，廈門專員辦財政國庫業(yè)務監(jiān)管緊扣財政中心工作，從“五舉措”入手，著力提升監(jiān)管質(zhì)量，注重強化服務意識，較好地發(fā)揮了對中央財稅政策的促進和保障作用?！?
一、貫徹制度，開展聯(lián)合監(jiān)管。在日常工作中，廈門專員辦與當?shù)貒鴰?、海關、國稅、地稅、銀監(jiān)局及地方財政等部門建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。2016年6月，與廈門市財政局、廈門市國稅局、廈門市地稅局等單位召開專題工作聯(lián)席會，研究落實財政部關于進一步加強營改增試點情況跟蹤分析的要求，共同推進營改增試點跟蹤分析工作。2016年8月，聯(lián)合廈門市湖里區(qū)財政部門對廈門建發(fā)房地產(chǎn)集團有限公司營改增稅負變化情況進行調(diào)研，及時掌握營改增試點開展情況，并形成調(diào)研報告上報財政部。為核實預算單位賬戶信息的真實性，與中國人民銀行廈門市中心支行建立了常態(tài)化賬戶管理互通協(xié)作機制。在案頭審核過程中，將預算單位賬戶信息進行梳理匯總，與人行系統(tǒng)信息進行比對，并將比對結果作為賬戶年檢是否合格的依據(jù)之一。
二、立足服務，規(guī)范審核審批。在審核審批工作中，堅持依法依規(guī)辦事，對資料完備、事實準確的申請項目按時出具審核審批意見，否則堅決要求補全資料或予以退回。鑒于審核審批項目涉及單位越來越多，為幫助項目單位更快熟悉同時更有效地辦理相關業(yè)務，廈門專員辦在日常工作中尤其注意提高服務意識，通過建立“項目單位基本情況通訊錄”、微信交流群等方式，主動耐心地為項目單位答疑解惑，做好財政部相關政策的宣傳工作，既提高了審核審批工作效率，也帶動了項目單位對相關制度的有效執(zhí)行。
三、完善臺賬，夯實日常管理。為匯總分析審核審批工作總體情況，也為加強審核審批工作的合規(guī)性、及時性和準確性，廈門專員辦在審核工作中特別注意建立健全項目臺賬，記錄項目的申報時間、申報材料、申報內(nèi)容、批復時間、批復意見等相關情況，并對項目單位上報的資料分類整理歸檔，強化審核工作的連續(xù)性和相關性，也為后續(xù)的監(jiān)管工作提供基礎條件。同時審核審批工作情況也及時上傳至辦公管理系統(tǒng)，為全辦開展監(jiān)管工作實現(xiàn)信息資源共享。
四、強化考評，促進科學管理。廈門專員辦結合賬戶年檢工作建立了綜合考評機制，即將預算單位銀行賬戶的日常申報表現(xiàn)與年檢結論掛鉤，并隨年檢通知書下發(fā)考評結果通報，在預算單位中引起了較大反響，預算單位對賬戶政策了解的主動性、申報的規(guī)范性、賬戶變化情況報備的及時性等均有了明顯的提高。目前廈門專員辦已將這項制度常態(tài)化，并做了不少改進，如在通報中增加對常見問題的指導說明，或個別單位好的經(jīng)驗做法的推薦等，對預算單位本身及專員辦的銀行賬戶管理工作起到了相互促進的成效。
五、實地核查，注重過程監(jiān)管。為了解中央財稅政策的落實情況，廈門專員辦在資料審核的基礎上，注重事中實地核查，強化項目的績效管理，聽取基層的意見和建議。在2016年營改增試點情況跟蹤分析調(diào)研、中央企業(yè)國有資本收益審核、中央預算收入退付審批和國庫集中支付審核工作中，均對相關單位進行了實地走訪。通過走訪，既加強了過程監(jiān)管，也了解了基層的實際情況，為完善財稅政策提供了具有參考價值的第一手材料，受到基層單位的好評，也極大促進了全辦財政國庫業(yè)務監(jiān)管工作水平不斷提升。
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