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河北：新專家管理辦法“落地有聲”
2017-02-20
河北省財政廳日前轉(zhuǎn)發(fā)財政部《政府采購評審專家管理辦法》，同時結(jié)合該省政府采購實際工作提出具體意見，要求全省各市縣財政部門、省直單位一并執(zhí)行，以打通《辦法》落地環(huán)節(jié)，規(guī)范評審專家管理。
在評審專家抽取與使用方面，《辦法》第十二條規(guī)定，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上人民政府財政部門設(shè)立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。河北省進一步細化明確，政府采購評審專家由省財政廳統(tǒng)一征集、管理、公示、審查、入庫。征集采取單位推薦和自我推薦相結(jié)合的方式，征集表格從河北政府采購網(wǎng)下載，經(jīng)縣、設(shè)區(qū)市財政部門逐級對申請擬入庫專家資格初審，報省財政廳審核，在河北政府采購網(wǎng)上公示，公示無異議的，選聘進入專家?guī)?，發(fā)放專家證。
關(guān)于評審專家的出庫，該省明確，評審專家存在《辦法》第十一條第一、三、四款規(guī)定情形之一需解聘的，由有關(guān)財政部門提出解聘意見并附資料，報省財政廳解聘；存在第十一條第二款規(guī)定情形的，評審專家可直接向省財政廳申請解聘。
《辦法》第十四條規(guī)定，除采用競爭性談判、競爭性磋商方式采購，以及異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構(gòu)抽取評審專家的開始時間原則上不得早于評審活動開始前2個工作日?？紤]到評審專家名單保密等因素，河北省明確，評審專家一般在開標前兩小時抽取，特殊情況經(jīng)同級財政部門批準可提前一天，最多不超過兩天。
該省還結(jié)合政府采購實踐中的問題，提出了兩點特殊事項辦理意見：初次申請抽取專業(yè)的評審專家不能滿足需要時，可合并同類專業(yè)或從上一級專業(yè)抽取，抽取情況報同級財政部門備案；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性要求高、國家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域，從專家?guī)斐槿‰y以滿足需要的，經(jīng)主管預(yù)算單位批準，由代理機構(gòu)或采購人在抽取評審專家3個工作日前按照1∶3的比例書面向同級財政部門推薦評審專家名單，后隨機抽取，且書面推薦的評審專家只作為本項目專業(yè)專家使用一次。
《辦法》明確了專家勞務(wù)報酬的支付主體和標準，即集中采購項目由集中采購機構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬，集中采購目錄外項目由采購人支付，相關(guān)標準由各省級人民政府財政部門制定，中央單位參照本單位所在地或評審活動所在地標準執(zhí)行。據(jù)此，河北省進一步明確了全省統(tǒng)一的評審專家勞務(wù)費報酬標準：評審時間2小時以內(nèi)，按200元標準支付；超過200元，按每超過1小時100元標準計算。超過半小時不足1小時的，按1小時計算；不足半小時的不予計算。評審專家遲到30分鐘以上者，扣勞務(wù)費100元。評審專家已到達評審現(xiàn)場，但尚未進入評審環(huán)節(jié)即宣布廢標的，支付誤工費100元。評審專家到評審現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)回避的，支付誤工費100元。集中采購目錄外項目的評審專家勞務(wù)費，則由采購人從其部門預(yù)算中符合政策規(guī)定的相關(guān)資金中列支。
來源：中國政府采購報
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