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摘要◆2016年，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進一步加大招商引資工作力度，現(xiàn)將2016年招商引資工作總結(jié)及2017年工作計劃匯報如下：
云南彌勒市2016年招商引資工作總結(jié)及2017年招商引資工作計劃
彌勒市招商局
(2016年12月5日)
州招商局：
2016年，面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導和州招商局的關(guān)心幫助下，彌勒市進一步加大招商引資工作力度，嚴守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，著眼于增強招商引資實效性，進一步采取有力措施，繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，全面提升招商引資工作水平，現(xiàn)將2016年招商引資工作總結(jié)及2017年工作計劃匯報如下：
一、招商工作基本情況
(一)目標任務完成情況
1.目標任務完成情況
2016年州委、州政府下達彌勒市招商引資任務數(shù)：年內(nèi)引進省外實際到位資金87億元;實際利用外資700萬美元;年內(nèi)新開工5000萬元以上項目10個;年內(nèi)工業(yè)項目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項目10個。
?、賰?nèi)資完成情況：截止11月，我市共申報招商引資國內(nèi)經(jīng)濟合作項目86個(一個屬省內(nèi)市外資金)，同比增長24.64%。其中，結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目21個，同比增長5%;新增上報項目65個，同比增長32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元，同比增長22.71%，1—11月累計實際省外到位資金69.61億元，完成年度目標任務數(shù)的80.01%。
?、谕赓Y完成情況：截止11月，我市實際利用外資暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
?、坌麻_工5000萬元以上項目完成情況:
截止11月，我市共完成新開工項目9個5000萬元以上項目，分別是彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項目、騰豐商貿(mào)城項目、福蒂假日度假酒店項目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項目，項目協(xié)議總投資363700萬元。
?、苣陜?nèi)工業(yè)項目到位資金完成情況：1-11月，工業(yè)項目省外實際到位資金30.8億元，完成州級目標任務數(shù)30億元的102.67%。
?、萃顿Y3000萬元以上新簽項目完成情況
截止11月份，我市新簽8個投資3000萬元以上市級重點項目，分別為：佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項目、彌勒市引入社會資本建設高效節(jié)水項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目，協(xié)議資金達561000萬元。
2.全年預計完成情況
?、兕A計內(nèi)資完成情況
11月報表統(tǒng)計結(jié)果顯示，國內(nèi)合作項目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項目共86個。其中省外協(xié)議資金278.04億元，已上報135.05億元，剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目(二期)、國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時代中心項目等重大項目的建設進展，保守預計年內(nèi)還可統(tǒng)計省外到位資金18.9億元，預計2016年我市將圓滿完成省外實際到位資金任務。
?、谕赓Y預計完成情況
由于2016年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計，故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無外資匯入，外資完成情況為零。目前我市農(nóng)投公司引進香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進深圳諾曼斯電商有限責任公司在朋普投資建設沃柑種植基地，現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項目)擬在彌勒市投資建設高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項目，目前正在辦理外資公司手續(xù)。
③新開工5000萬元以上項目預計完成情況
現(xiàn)新開工5000萬元以上項目已按要求上報州局3個：太平湖森林公園項目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)(佛城廣場)城市棚戶區(qū)改造項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設項目(1期)-錢王街A區(qū)項目，待州局給予認定，預計年內(nèi)能夠順利開工10個5000萬元以上投資的新項目。
④3000萬元以上新簽約項目預計完成情況
現(xiàn)新簽約3000萬元以上項目已按要求上報州局3個：彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開發(fā)項目、彌勒市彌陽鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設項目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發(fā)項目，待州局給予認定，預計年內(nèi)能夠順利完成10個3000萬元以上新簽約項目任務。
(二)重大項目推進情況
1.在建項目情況
在建巡檢石洞山風電場投資開發(fā)項目、彌勒市國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項目、太平湖森林公園項目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設項目、鐵皮石斛精深加工項目、東風韻莊園旅游文化綜合項目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項目、西山路片區(qū)舊城改建項目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設項目、圣潔醫(yī)院新建項目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴建項目、巨人·湖泉御府建設項目、彌勒中龍·時代中心項目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設項目、騰豐商貿(mào)城項目、溫泉水世界項目、彌勒市引入社會資本建設高效節(jié)水項目等20余個重點項目均順利推進中。
2.前期項目情況
60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補光伏發(fā)電項目、玫瑰精油精深加工項目、彌勒市芒果種植和加工綜合項目、云南萬嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設項目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風電場建設項目、萬壽菊種植與深加工項目、玫瑰莊園酒莊項目、彌勒市第一人民醫(yī)院項目、年產(chǎn)5萬噸生物肥及微生物制劑項目、年產(chǎn)15萬噸有機無機復混(合)肥項目等重大項目前期工作扎實有序推進。
3.在談項目情況
我市目前在談重點項目有彌勒市萬壽菊種植加工項目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項目、蜂產(chǎn)品加工項目、配方顆粒生廠加工項目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項目、碧桂園房地產(chǎn)項目、拖白山森林公園項目、生物谷項目、自行車生產(chǎn)項目等10余個重點項目。
二、存在的主要問題及困難
(一)經(jīng)濟下行壓力大，招商引資難度加大
自去年以來，受經(jīng)濟下行的影響，投資企業(yè)資產(chǎn)嚴重縮水，流動資金緊張，投資者投資愿望和能力下降，加之各地區(qū)之間加大投資力度，招商引資競爭日益激烈，加大了招商引資成本和難度。
(二)外資招商項目審批程序復雜，手續(xù)繁瑣
在產(chǎn)業(yè)政策方面，外資招商必須符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，且出臺的政策與周邊國家、地區(qū)相比，比較優(yōu)勢不明顯，對外商投資政策吸引力不足。在項目審批環(huán)節(jié)，對于不同的投資規(guī)模，需報經(jīng)國家商務部或省商務廳等相關(guān)部門審核，外資項目從洽談到簽約、直至最終投資落戶，需要半年以上，甚至是更長的時間，審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本，同時阻礙了項目的快速推進(《彌勒市善文化中心項目》就因?qū)徟掷m(xù)太過繁雜導致流產(chǎn))。此外，彌勒市外資工作起步晚，與外商接觸少，信息平臺缺乏，很難獲取外商信息，因此在項目包裝時，缺乏針對性。
(三)工業(yè)項目招商難度大
一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主，對環(huán)保的要求比較高，導致部分工業(yè)項目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步， 企業(yè)入駐需要時間。
(四)州局調(diào)控大，目標任務指標難以完成
由于州局調(diào)控目標任務指標，導致我市目標任務完成進度大幅低于時間進度，難以完成目標責任指標，因此我局多次受到市領(lǐng)導批評;同時，2015年州考核組到彌勒考核時認定彌勒市招商引資目標任務未完成，導致我局受到市領(lǐng)導在考核反饋會上點名批評。
三、2017年工作計劃
2017年，我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，不斷完善和優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)堅持“走出去”，“引進來”戰(zhàn)略，進一步做好招商引資工作，推動我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)創(chuàng)新思維，科學理性抓招商
一是高標準謀劃儲備項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加快儲備一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)類項目及消費類項目，加快梳理和引進一批符合省州產(chǎn)業(yè)政策導向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質(zhì)量的招商項目，充實招商項目庫。二是高質(zhì)量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料，有針對性地制作一部內(nèi)容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發(fā)展的招商宣傳片和宣傳冊，通過網(wǎng)絡、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺，加大招商引資宣傳力度，擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”工作制度，把項目建設責任制和前期工作責任制落實到位、全程跟蹤、責任到人，做到工作任務數(shù)量化、責任目標明確化、完成時限具體化。
(二)創(chuàng)新理念，精準措施抓招商
一是抓實以商招商。引導全市重點規(guī)模企業(yè)、項目有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現(xiàn)對點招商、合作經(jīng)營，積極吸引投資商與本地企業(yè)進行嫁接改造、強強聯(lián)合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協(xié)會和企業(yè)洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點，制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法，同時結(jié)合資源、市場、品牌深入大企業(yè)、大集團，采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設，引導本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，培育一批成長性較好的中小食品企業(yè)。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養(yǎng)殖、云南國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東新廣農(nóng)牧種雞場、陜西海升莓類全產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)業(yè)類綜合項目，突出產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸招商，繼續(xù)擴大彌勒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，幫助企業(yè)策劃包裝新項目，利用“舊巢”引“新鳳”，市級領(lǐng)導進行全面掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)理清思路，招商引資，爭取企業(yè)早日動工。
(三)提質(zhì)增效，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)抓招商
一是突出招大引強。全面梳理和分析國內(nèi)食品加工百強企業(yè)，分批次由市級領(lǐng)導帶頭，有針對性的進行招商推介。同時重點抓好濠吉集團食品加工、廣州立達爾萬壽菊深加工等項目的洽談工作。二是圍繞重大基礎項目抓招商。突出基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，梳理篩選一批適用PPP模式、近期內(nèi)可實施的項目，建立PPP項目庫，利用各種媒介發(fā)布、集中重點招商。積極引進社會資本參與“一水兩污”城市地下綜合管廊、東風片區(qū)整體城鎮(zhèn)化、通用航空機場、城市軌道交通等重點基礎設施項目建設。三是突出全域旅游招商。加大對東風韻、太平湖森林公園等景區(qū)的包裝推介力度，充分利用全市的青山綠水、生態(tài)資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和休閑項目，積極培育休閑、養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
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