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廣西通過網(wǎng)上公開實現(xiàn)采購計劃“硬約束”
今年4月1日開始，廣西將對自治區(qū)本級預(yù)算單位政府采購計劃實行備案管理，各預(yù)算單位通過廣西壯族自治區(qū)政府采購計劃管理系統(tǒng)報送政府采購實施計劃，除依法需核準(zhǔn)的采購計劃外，財政廳不再審核批復(fù)各預(yù)算單位上報的政府采購計劃，由系統(tǒng)自動登記備案管理。此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范政府采購計劃管理，提高采購執(zhí)行效率。
日前，廣西財政廳發(fā)布《關(guān)于自治區(qū)本級預(yù)算單位政府采購計劃實行備案管理的通知》，對政府采購計劃編報范圍、計劃編報類型、編報時間以及編制要求等內(nèi)容進(jìn)行明確。
通知指出，各預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按照自治區(qū)財政廳批復(fù)的政府采購預(yù)算和執(zhí)行中追加的政府采購預(yù)算編報政府采購計劃，系統(tǒng)自動生成的項目執(zhí)行備案編號是執(zhí)行采購活動的唯一標(biāo)識和依據(jù)。未編報政府采購計劃的，不得組織實施政府采購，不得支付采購資金。
通知明確，自治區(qū)本級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱預(yù)算單位）在使用財政性資金采購依法公布于廣西政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目，均應(yīng)編報政府采購計劃。政府采購計劃類型分為一般政府采購計劃、定點（協(xié)議）采購計劃、網(wǎng)上商城采購計劃、批量集中采購計劃以及調(diào)整政府采購計劃。
在政府采購計劃編報時間上，通知要求，對于一般政府采購計劃的編報要求是，凡納入年初政府采購預(yù)算的項目，預(yù)算單位必須在每年5月底前上報政府采購計劃。因特殊原因無法在5月底前上報的，最遲在8月底前上報政府采購計劃。年度預(yù)算執(zhí)行中追加的政府采購項目，應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后20個工作日內(nèi)申報政府采購計劃。一般政府采購計劃分為政府集中采購計劃、部門集中采購計劃和分散采購計劃，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)采購計劃分類選擇委托相應(yīng)代理機(jī)構(gòu)組織采購活動。
對于協(xié)議（定點）采購計劃、網(wǎng)上商城采購計劃及批量采購計劃，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，通知在原則上要求這類采購計劃于11月底前上報執(zhí)行。預(yù)算單位對上報備案的采購計劃需要進(jìn)行更改調(diào)整的，在采購計劃實施前可及時通過系統(tǒng)收回更改調(diào)整后報送備案。
根據(jù)通知，預(yù)算單位在編制政府采購計劃時需要注意四點內(nèi)容：一是預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算編制政府采購計劃，并完整反映政府采購預(yù)算；二是預(yù)算單位對按規(guī)定要求需辦理相關(guān)手續(xù)才能開展政府采購活動的項目，應(yīng)按照程序先辦理相關(guān)手續(xù)后才編報政府采購計劃。如公務(wù)用車采購、采購進(jìn)口產(chǎn)品、需辦理公示的單一來源采購、政府采購工程項目的需先編制工程量清單和招標(biāo)（預(yù)算）控制價等；三是預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)政府采購法、廣西壯族自治區(qū)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度編制政府采購計劃，選擇符合要求的采購方式等；四是預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格按采購組織形式和采購品目分類編制政府采購計劃，同類采購項目應(yīng)歸并在一起。
此外，通知還明確了各預(yù)算單位的主體責(zé)任，同時對加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，加大問責(zé)也提出了相應(yīng)要求。
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