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全國首個環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP項目落地廣西
5月27日，記者從自治區(qū)環(huán)保廳了解到,為建設縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，廣西創(chuàng)新采用了政府和社會資本合作環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式，引入專業(yè)化社會資本投資建設、運維管理我區(qū)境內(nèi)的75個縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設施，涉及75個站點，總成交金額約為2378.09萬元/年。目前，該項目已完成社會資本采購工作，即將落地實施。據(jù)悉，該項目是我國目前在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測領域落地的首個PPP示范項目，對引導環(huán)境監(jiān)測領域推進PPP模式具有重要意義。
據(jù)介紹，我區(qū)縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設施建設滯后，至今未實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測市縣全覆蓋。在自治區(qū)政府的高度重視和自治區(qū)財政廳的大力支持下，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式項目正式落地，諸多制約我區(qū)建設、運維縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站的財力緊張、環(huán)保部門人員編制少、執(zhí)行考核付費機制等問題迎刃而解。
該項目的咨詢服務工作由環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心承擔，采用了BOT（建設-運營-移交）+O&M（委托運營）的運作方式。納入PPP模式實施的建設內(nèi)容為23個存量縣級環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站、52個新建環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站，以及結(jié)合環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術的信息化軟件平臺。在監(jiān)管方式上，建立了以項目實施機構監(jiān)督為主，以縣級環(huán)境保護部門、公眾監(jiān)督為輔的監(jiān)管機制。在投資回報機制上，采取政府付費的方式，并建立了嚴格的依效付費機制。
下一步，我區(qū)將加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測PPP模式示范項目的施工管理，解決建設過程中遇到的問題，爭取早日通過驗收并運行。同時，計劃在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設中全面推行。
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