|
近年來,在財政部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和財政部司局的關(guān)心指導(dǎo)下,江蘇監(jiān)管局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持系統(tǒng)觀念,全面落實中央改革要求,積極轉(zhuǎn)變工作理念,抓住財政管理事前事中環(huán)節(jié),利用現(xiàn)代技術(shù)手段,奮力打造財政監(jiān)管長效化工作機(jī)制,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控和過程控制的作用,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了積極探索和實踐,基本實現(xiàn)了由監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)為主向日常管理和服務(wù)為主轉(zhuǎn)變、由事后檢查為主向事前事中管理為主轉(zhuǎn)變。
面對日新月異的新時代和波瀾壯闊的新征程,要永葆自我革新的勇氣和胸懷,做新時代的財政人。江蘇監(jiān)管局始終本著有利于發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用、有利于提升財政政策和財政資金績效的原則,堅決破除與新職能、新要求不相適應(yīng)的思維定式和路徑依賴,堅持迎難而上、知難而進(jìn),只要是財政部職責(zé)范圍內(nèi)的、只要是有利于財政改革和發(fā)展的,無論存在多大困難和風(fēng)險,都以“咬定青山不放松”的執(zhí)著全面履職盡責(zé),推動中央重大財稅政策落實落地,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
新職能確定之后,江蘇監(jiān)管局的目標(biāo)就是“用系統(tǒng)觀念和現(xiàn)代技術(shù)手段打造財政監(jiān)管長效化工作機(jī)制,做到全面履職盡責(zé)”。江蘇監(jiān)管局黨組始終強(qiáng)調(diào)全局干部牢固樹立財政管理理念和系統(tǒng)觀念,以釘釘子精神全面落實中央改革要求,圍繞“新職能、新思路、新作為”主題深入開展研討,全局干部逐步達(dá)成一致:要以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng),全面履行財政監(jiān)管職責(zé),圍繞提升財政資金績效,窮盡一切合法手段和力量,充分發(fā)揮財政管理職能作用,逐步建立和完善財政監(jiān)管長效化工作機(jī)制,為完善財稅政策、加強(qiáng)財政管理、提高財政資金績效提供重要支撐。目前,江蘇監(jiān)管局已經(jīng)和省財政廳、人行南京分行等多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)信息共享和聯(lián)合聯(lián)動,形成監(jiān)管合力;與地方各級財政部門、省級業(yè)務(wù)主管部門和資金使用單位建立聯(lián)動工作機(jī)制,實現(xiàn)對財政資金全鏈條全過程監(jiān)控;積極爭取與財政部司局加強(qiáng)聯(lián)動,發(fā)揮“兩個積極性”和“兩方面優(yōu)勢”,達(dá)到“1+1>2”的管理效果。
江蘇監(jiān)管局黨組始終認(rèn)為,政治機(jī)關(guān)不是簡單在機(jī)關(guān)之前加上“政治”二字就成了政治機(jī)關(guān),樹立“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”不是喊出來的,是干出來的,在不斷提高思想認(rèn)識的同時,更要以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動各項工作走在前列,拿出實實在在的成效來體現(xiàn)機(jī)關(guān)的政治屬性。“只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌”,江蘇監(jiān)管局堅持打基礎(chǔ)、建機(jī)制、謀長遠(yuǎn)、埋頭苦干,全面履職盡責(zé),用系統(tǒng)觀念和現(xiàn)代技術(shù)手段打造財政監(jiān)管長效化工作機(jī)制,促進(jìn)財政監(jiān)管事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
一、在支出監(jiān)管方面,健全完善財政監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,利用自主開發(fā)的動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),通過一個處撬動全省50個省級主管部門、876個財政部門、1.2萬余個資金使用單位、1.5萬余人參與全省6萬余個項目日常管理,實現(xiàn)對中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行直到資金使用單位動態(tài)監(jiān)管“全覆蓋”,不斷提升財政資金使用績效。
二、在收入監(jiān)管方面,構(gòu)建與國庫收入信息共享機(jī)制,做到“T+1”監(jiān)控全省省本級、13個設(shè)區(qū)市、96個縣(市、區(qū))入庫財政收入和906萬戶納稅人信息,全覆蓋監(jiān)控96個縣(市、區(qū))“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行,通過事中規(guī)范財政收支管理,提升基層財政治理水平。
三、在債務(wù)監(jiān)管方面,以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,落實統(tǒng)籌發(fā)展與安全的要求,以風(fēng)險為監(jiān)管口徑,把一切可能帶來財政風(fēng)險的債務(wù)納入監(jiān)督和關(guān)注范圍。從資金需求和供給兩端發(fā)力,加強(qiáng)日常監(jiān)管,抓實現(xiàn)場監(jiān)管,深化穿透監(jiān)管,積極向省委、省政府提出加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管的意見建議,持續(xù)推動各級財政防范風(fēng)險。
四、在金融監(jiān)管方面,站在出資人的視角,認(rèn)真履行財務(wù)監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化金融企業(yè)執(zhí)行財務(wù)制度情況監(jiān)管,扎實推進(jìn)金融財務(wù)制度有效落實。開發(fā)建設(shè)金融監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)對全省49家具有重要影響金融機(jī)構(gòu)和236個主要政府融資平臺公司監(jiān)管日?;?、機(jī)制化,防范金融風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。組織5家中央金融基礎(chǔ)設(shè)施單位開展產(chǎn)權(quán)登記工作,夯實國有金融資本管理基礎(chǔ)。
五、在會計監(jiān)管方面,堅持站在市場經(jīng)濟(jì)前沿開展會計監(jiān)管的理念,全面履行主管部門職責(zé),率先開展會計監(jiān)管先行試點,打造會計監(jiān)管生態(tài)環(huán)境,推動構(gòu)建會計監(jiān)管多方共建機(jī)制,促進(jìn)提升財務(wù)信息質(zhì)量。
六、在部門預(yù)算監(jiān)管方面,積極打通系統(tǒng)間數(shù)據(jù)斷點,加強(qiáng)數(shù)據(jù)印證和比對,強(qiáng)化事前事中日常監(jiān)管,健全中央預(yù)算單位全鏈條管理,通過對部門預(yù)算從編制到執(zhí)行、決算等全過程監(jiān)管,提升部門預(yù)算管理規(guī)范化水平。
在全面做好財政監(jiān)管各項工作的同時,江蘇監(jiān)管局黨組始終把營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍和打造高素質(zhì)干部隊伍作為財政監(jiān)管事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的根本保障和重中之重,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍、積極向上的精神面貌,打造了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅持在抓小抓早上下功夫,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前,基層組織建設(shè)與黨員教育管理抓在日常,黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)相互促進(jìn),作風(fēng)建設(shè)與隊伍建設(shè)同步推進(jìn)。江蘇監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間始終相互信任、相互支持,帶領(lǐng)全局干部團(tuán)結(jié)一心克難關(guān)、振奮精神創(chuàng)佳績。始終堅持黨管干部原則,把政治要求擺在首位、把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng),改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,碰到困難爭著上,遇到難題搶著干,全局“我要干”的勁頭蔚然成風(fēng),“比學(xué)趕幫超”成為常態(tài)。全局干部以是江蘇監(jiān)管局一員為榮,全局始終保持著團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的良好態(tài)勢。
征途漫漫,惟有奮斗!江蘇監(jiān)管局將全面落實習(xí)近平總書記視察江蘇時提出的“爭當(dāng)示范、爭做表率、走在前列”要求,埋頭苦干、奮勇爭先,全面履職盡責(zé),為發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用作出新的更大的貢獻(xiàn)。
|