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天津?qū)T辦：從四方面著手做好中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金動態(tài)監(jiān)管工作
開展中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作是財政部賦予專員辦的工作職責(zé)。為及時了解和掌握中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金在分配、使用過程中的情況，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效。天津?qū)T辦理清思路，從四方面加強(qiáng)中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的動態(tài)監(jiān)管。
一、掌握政策，規(guī)范臺賬，加強(qiáng)資金分配環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管。一是認(rèn)真學(xué)深學(xué)透有關(guān)文件精神，熟悉掌握每一項(xiàng)資金的管理辦法。督促地方財政部門按文件規(guī)定報送相關(guān)資料，及時掌握相關(guān)情況。二是規(guī)范統(tǒng)一臺賬內(nèi)容，為動態(tài)監(jiān)管提供信息支持。日常簽閱財政部和地方財政部門資金下?lián)?、資金分配文件時（包括提前下達(dá)部分），及時進(jìn)行臺賬登記，并按月與地方財政部門核對，通過匯總整理和分析，了解每一項(xiàng)（包括提前下達(dá)部分）資金的分配情況。三是對資金超過30天未分配或未全部分配的進(jìn)行預(yù)警，督促地方財政部門及時足額下?lián)?，并進(jìn)行跟蹤和記錄。對超過兩個月仍未分配的資金，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，依情況下發(fā)整改通知，并按季度將相關(guān)情況上報財政部相關(guān)業(yè)務(wù)司。
二、完善機(jī)制，跟蹤監(jiān)控，做好項(xiàng)目執(zhí)行中的資金監(jiān)管。每半年聽取相關(guān)項(xiàng)目單位情況介紹，了解包括項(xiàng)目內(nèi)容、完成進(jìn)度、資金支付率、支出內(nèi)容、績效目標(biāo)及項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題等情況。對資金支付進(jìn)度緩慢、支出內(nèi)容不符合政策規(guī)定和用途等問題，督促其及時糾正。對問題嚴(yán)重的項(xiàng)目啟動檢查程序重點(diǎn)核查，實(shí)現(xiàn)中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管全覆蓋。
三、確定重點(diǎn)，圍繞主線，對存在問題的項(xiàng)目開展重點(diǎn)核查工作。將財政部每年下達(dá)的重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)較大疑點(diǎn)的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)審核項(xiàng)目。審核工作主要圍繞資金和項(xiàng)目兩條主線進(jìn)行。一是按照“財政部門-項(xiàng)目主管部門-項(xiàng)目建設(shè)單位”的流程，緊盯資金流向，重點(diǎn)關(guān)注資金執(zhí)行進(jìn)度，查清資金撥付是否及時、管理是否到位、使用是否合規(guī)、支付是否通過國庫集中支付，有無擠占、挪用、截留資金等行為。二是按照“申報-批復(fù)-招投標(biāo)-簽訂合同-開工建設(shè)-交工驗(yàn)收-竣工決算”的流程，查清申報項(xiàng)目是否列入項(xiàng)目庫，資金使用范圍是否符合資金管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)計招投標(biāo)手續(xù)是否完善，招標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)資料是否齊全。對于已完工項(xiàng)目，調(diào)閱相關(guān)資料，核實(shí)主管單位是否及時組織驗(yàn)收，按時辦理竣工決算。
四、整合力量，信息共享，合力做好監(jiān)管工作。為把有限的資金管好用對，與地方財政部門建立互相學(xué)習(xí)、互相支持、信息共享的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。一是加強(qiáng)信息溝通，雙方定期通報中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管工作情況、地方財政部門對中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金（包括提前下達(dá)部分）預(yù)算安排情況、財政部下達(dá)年度重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容等。二是組成聯(lián)合工作組，共同完成重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的審核和績效評價工作。三是針對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同做好監(jiān)管工作。
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