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海門市專項(xiàng)整治政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)
從現(xiàn)在起至11月中旬，我市集中半年時(shí)間，開展市政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作，對(duì)近兩年規(guī)模以上的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)行為。據(jù)介紹，此次專項(xiàng)整治的范圍主要包括2015年1月1日以后實(shí)施招標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目。
從6月7日起至11月中旬，海門市集中半年時(shí)間，開展該市政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作，對(duì)近兩年規(guī)模以上的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域的圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)行為。
據(jù)介紹，此次專項(xiàng)整治的范圍主要包括2015年1月1日以后實(shí)施招標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目。其中，對(duì)以下三類項(xiàng)目實(shí)行必查，即：2016年所有政府投資的工程項(xiàng)目；2015年度應(yīng)當(dāng)公開招投標(biāo)未公開招投標(biāo)的政府投資工程項(xiàng)目；2015年度有招投標(biāo)方面投訴的政府投資工程項(xiàng)目。
整治重點(diǎn)：項(xiàng)目標(biāo)段劃分是否合理，有無肢解發(fā)包行為，招標(biāo)人是否存在規(guī)避招標(biāo)的行為；招標(biāo)文件中設(shè)置的資格條件、資格審查方法、評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置是否具有明顯傾向性；投標(biāo)人是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠行為；中標(biāo)人是否存在違反《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》(建市〔2014〕118號(hào)）的轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的執(zhí)行情況；簽訂的施工合同是否辦理過網(wǎng)上備案，合同的實(shí)質(zhì)性條款是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一致，是否存在陰陽合同，項(xiàng)目部主要人員變更是否規(guī)范；收取及退還投標(biāo)保證金是否規(guī)范；項(xiàng)目重大變更是否規(guī)范，是否存在低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算問題；招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告是否進(jìn)行了備案審查，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行了過程監(jiān)督；招標(biāo)人、監(jiān)管部門是否依法受理并處理異議或投訴，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)問題是否及時(shí)查處或移交；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)活動(dòng)中是否存在違法、違規(guī)行為；評(píng)標(biāo)專家是否存在違規(guī)及不公正評(píng)標(biāo)行為；交易中心硬件建設(shè)能否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（蘇建規(guī)字〔2013〕4號(hào)文附件三《建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標(biāo)準(zhǔn)》），評(píng)標(biāo)區(qū)是否封閉，管理是否規(guī)范；招投標(biāo)活動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)規(guī)定；其他涉及招投標(biāo)領(lǐng)域的違法違紀(jì)違規(guī)行為。
專項(xiàng)整治分為動(dòng)員部署、自查互查、重點(diǎn)巡查、總結(jié)完善四個(gè)階段。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對(duì)自查、重點(diǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面梳理，建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，并實(shí)行專項(xiàng)整治全過程跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)，做到問題不整改到位堅(jiān)決不銷號(hào)。加大明察暗訪和督查督辦力度，對(duì)重點(diǎn)問題和重點(diǎn)項(xiàng)目，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長要親自督辦，確保問題整改到位、建章立制到位。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力、搞形式走過場(chǎng)、掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行行政處罰，并予以追究和公開曝光；特別是在檢查中發(fā)現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等問題線索，要及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
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